Белоколодезянское сельское поселение

Официальный сайт органов местного самоуправления сельского поселения

муниципального района «Шебекинский район» Белгородской области

 05 Ноя 2014 12:00

Постановление администрации Белоколодезянского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" от 5 ноября 2014 года № 26

"Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения"

 

Р О С С И Й С К А Я    Ф Е Д Е Р А Ц И Я
Б Е Л Г О Р О Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь  

 

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОКОЛОДЕЗЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ШЕБЕКИНСКИЙ РАЙОН И ГОРОД ШЕБЕКИНО»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от   05.11.2014 г. № 26

 

 

Об утверждении Положения об осуществлении

муниципального контроля за сохранностью

автомобильных дорог местного значения

в границах населенных пунктов

Белоколодезхянского сельского поселения

 

 

 

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, в целях установления порядка организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район  и  город Шебекино»  Белгородской  областип о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области (прилагается).

2.  Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

Белоколодезянского сельского поселения  В.С. Нарожний

 

                                                                                                          

      Приложение

 

Утверждено

 

постановлением

 

администрации Белоколодезянского сельского поселения

 

                                                                                                от «05» ноября  2014 г. №  26

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ БЕЛОКОЛОДЕЗЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШЕБЕКИНСКИЙ РАЙОН И ГОРОД ШЕБЕКИНО» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Глава 1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области.

Настоящее Положение разработано в целях организации муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, определяет сроки и последовательность действия (административных процедур) при проведении проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области (далее - требований по сохранности автомобильных дорог).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и обозначения:

- муниципальный контроль - деятельность уполномоченного органа местного самоуправления, направленная на организацию и проведение в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований за сохранностью автомобильных дорог местного значения, установленных федеральными законами;

- муниципальный инспектор - должностное лицо уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющее муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области;

- предписание - требование устранить нарушение законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского  сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, вынесенное муниципальным инспектором на основании материалов проверок.

1.3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области (далее - муниципальный контроль), является администрация Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области.

1.4. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (далее – муниципальный инспектор), назначается распоряжением администрации Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области.

1.5. По вопросам осуществления муниципального контроля в орган муниципального контроля могут обращаться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации (далее - заявители).

 

 Глава 2. Цель и задачи муниципального контроля за сохранностью

автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского  сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области

 

2.1. Целью муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

2.2. Основными задачами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области являются:

а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области;

б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.

 

 Глава 3. Формы осуществления муниципального

контроля за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения

 

3.1. Администрация осуществляет муниципальный контроль посредством проведения плановых и внеплановых проверок и с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований по сохранности автомобильных дорог.

3.3. Плановые проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проводятся не чаще одного раза в три года.

Планы проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ежегодно разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством.

3.4. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного надзора, органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.5. В срок до 1 сентября, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация Белоколодезянского сельского поселения направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Шебекинскую межрайонную прокуратуру.

3.6. Утвержденный уполномоченным органом ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Белоколодезянского сельского поселения в сети Интернет.

3.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией Белоколодезянского сельского поселения не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Белоколодезянского сельского поселения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.9. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований по сохранности автомобильных дорог, выполнение предписаний администрации Белоколодезянского сельского поселения, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований по сохранности автомобильных дорог;

2) поступление в администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.11. Проверка проводится на основании распоряжения администрации Белоколодезянского  сельского поселения, типовая форма которого установлена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении администрации.

3.12. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

3.13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации Белоколодезянского  сельского поселения, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

3.14. К материалам проверки прилагаются следующие документы (при их наличии):

- копия свидетельства о регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- копия паспорта;

- фотоматериалы;

- копия свидетельства о присвоении ИНН;

- заключение о проведении экспертизы;

- справка с банковскими реквизитами;

- иные документы, подтверждающие наличие нарушения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (акты, дефектные ведомости, ранее выданное предписание).

 

Глава 4. Права и обязанности должностных лиц,

осуществляющих муниципальный контроль

 

4.1. В период проведения проверок уполномоченные должностные лица, осуществляющие муниципальный  контроль за сохранностью автомобильных дорог, имеют право:

4.1.1. пресекать и предотвращать нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке;

4.1.2 осуществлять проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

4.1.3. составлять по результатам проведенных проверок акты проверок по установленной форме в двух экземплярах с указанием сроков их устранения и обязательным ознакомлением с ними руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей;

4.1.4. давать предложения об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

4.1.5. предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

4.1.6. получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии автомобильных дорог местного значения, объектов дорожного сервиса, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы владения и/или пользования, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

4.1.7. посещать в порядке, установленном законодательством, автомобильные дороги местного значения, объекты дорожного сервиса, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, расположенные на них здания и сооружения;

4.1.8. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и иных нормативных правовых актов либо препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждан, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

4.1.9. привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории и иные организации и специалистов для проведения необходимых для осуществления муниципального контроля анализов, отбора проб, выполнения измерений и выдачи заключений;

4.1.10. при проведении проверок использовать фото и видеосъемку;

4.1.11. осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.

4.2. В период проведения проверок уполномоченные должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог, обязаны:

4.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Белоколодезянского  сельского поселения»;

4.2.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4.2.3. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения;

4.2.4. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения;

4.2.5. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

4.2.6. знакомить руководителя, иного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

4.2.7. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4.2.8. соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Положением;

4.2.9. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4.2.10. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

 Глава 5. Ответственность органа муниципального контроля, их

должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль

 

5.1. Администрация Белоколодезянского  сельского поселения, должностные лица администрации Белоколодезянского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения соответственно функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Администрация Белоколодезянского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением должностными лицами администрации служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

5.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер администрация обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5.4. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 Глава 6. Права и обязанности лиц, в отношении

которых проводится муниципальный контроль

 

6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, их муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим положением;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении деятельности которых проводятся мероприятия по муниципальному контролю, обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки.

Также при проведении проверок лиц, в отношении которых проводится проверка, имеют право:

- требовать от муниципального инспектора соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации;

- обжаловать действия муниципального инспектора в порядке, установленном настоящим Положением.

 

 Глава 7. Ответственность юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей при проведении проверки

 

7.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего Положения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и не исполняющие в установленный срок предписания органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Администрация Белоколодезянского сельского поселения
Дата последнего изменения: 13 Июл 2017 21:08