Белоколодезянское сельское поселение

Официальный сайт органов местного самоуправления сельского поселения

муниципального района «Шебекинский район» Белгородской области

 15 Фев 2016 12:00

Проект постановление администрации Белоколодезянского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино"

"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги администрацией Белоколодезянского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" "Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица"

 

 

 

Утвержден

постановлением администрации Белоколодезянского сельского поселения

от «__» _______ 2016 года

№ _______

 

 

 

 

Административный регламент предоставления муниципальной услуги администрацией Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица»

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица» (далее - соответственно муниципальная услуга, административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия администрации Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» (далее - Администрация) или Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района (далее – Комитет) с заявителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) Администрации или Комитета и должностных лиц Администрации или Комитета при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Сведения о местонахождении и графике работы Администрации или Комитета, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе официального сайта Администрации в сети Интернет (далее - официальный сайт Администрации), адресе электронной почты Администрации или Комитета приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

1.4.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

- в сети Интернет на официальном сайте Администрации и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru), а также на информационных стендах в помещениях структурных подразделений Администрации и Комитета, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги;

- при устном обращении в Администрацию или Комитет с использованием средств телефонной связи в форме индивидуального устного консультирования;

- при письменном обращении в Администрацию или Комитет с использованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты в форме индивидуального письменного консультирования;

- при личном обращении заинтересованного лица в Администрацию или Комитет в форме индивидуального устного консультирования.

1.4.3. На официальном сайте Администрации, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), информационных стендах в помещениях структурных подразделений Администрации и Комитета, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги, размещаются следующие информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги;

- текст настоящего административного регламента с приложениями;

- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги и блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур;

- требования к оформлению заявлений о предоставлении муниципальной услуги, рекомендуемые формы заявлений и образцы их заполнения;

- сведения о местонахождении, графике работы Администрации и Комитета, контактных телефонах (телефонах для справок) структурных подразделений Администрации и Комитета, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги, адресе официального сайта Администрации, адресе электронной почты Администрации и Комитета;

- схема размещения должностных лиц (с указанием номеров кабинетов) и режим приема ими получателей муниципальной услуги;

- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания для приостановления предоставления муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Администрации и Комитета при предоставлении муниципальной услуги;

- наименование, адрес и телефон вышестоящего органа исполнительной власти.

1.4.4. При устном обращении заинтересованного лица в Администрацию или Комитет с использованием телефонной связи сотрудник Администрации или Комитета при ответе по телефону подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по вопросам порядка и правил предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника Администрации или Комитета, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Устное консультирование заинтересованного лица по телефону осуществляется сотрудником Администрации или Комитета в пределах 10 минут.

1.4.5. При личном обращении заинтересованного лица в Администрацию или Комитет индивидуальное устное консультирование осуществляется в пределах 30 минут с момента обращения заявителя. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

При личном обращении заинтересованного лица в Администрацию или Комитет информация, указанная в подпункте 1.4.4 пункта 1.4 раздела 1 настоящего административного регламента, предоставляется ему бесплатно для ознакомления на бумажных носителях. Данная информация может быть бесплатно предоставлена в электронном виде при предоставлении заинтересованным лицом электронного носителя для записи информации.

1.4.6. В любое время с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель может обратиться по телефонам структурных подразделений Администрации или Комитета, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги, или лично к сотруднику Администрации или Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в часы приема для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе осуществления и сроках завершения отдельных административных процедур (действий), предусмотренных настоящим административным регламентом. Предоставление заявителю информации о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом для индивидуального устного консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией, через уполномоченный орган – Комитет.

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;

- Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области;

- Управлением Федеральной налоговой службы России по Белгородской области (структурными подразделениями);

- Структурными подразделениями администрации Шебекинского района, осуществляющими полномочия в сфере градостроительной деятельности.

Администрация или Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1. При принятии решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена:

- внесение на рассмотрение Главы администрации Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» проекта постановления о продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на аукционе;

- направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.2. При принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена:

- издание постановления Администрации о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

- направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - не более двух месяцев со дня поступления и регистрации в Администрации или Комитете заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ                                      «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017);

- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- приказ Минэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7                      «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2015);

- Устав Белоколодезянского сельского поселения.

2.6. Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются в орган, предоставляющий услугу, следующие документы:

2.6.1. Заявление о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (далее - заявление о предоставлении услуги) в письменной форме или в форме электронного документа, оформленное по образцу согласно приложению № 2 к административному регламенту и содержащее следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и местонахождение заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;

5) цель использования земельного участка;

6) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;

2.6.2. Документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копия соответствующего документа заверяется сотрудником Администрации или Комитета, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.  

К заявлению, поданному в форме электронного документа, прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа.

Представления указанного документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае представления заявления в форме электронного документа представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.

2.7. К документам, необходимым для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получение которых в процессе оказания муниципальной услуги осуществляется органом, предоставляющим услугу, самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года                   № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», относятся:

2.7.1. Выписка из ЕГРП о правах на испрашиваемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

2.7.2. Кадастровая выписка или кадастровый паспорт земельного участка.

2.7.3. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.

2.7.4. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона.

2.7.5. Выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (правил землепользования и застройки) в отношении территориальной зоны, в границах которой располагается испрашиваемый земельный участок.

2.8. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.9. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации Администрация принимает решение об отказе в предоставлении услуги при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

2.10.1. Границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года    № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

2.10.2. На земельный участок не зарегистрировано право муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

2.10.3. В отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений.

2.10.4. В отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

2.10.5. В отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона.

2.10.6. Земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

2.10.7. Земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

2.10.8. На земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

2.10.9. На земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;

2.10.10. Земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды.

2.10.11. Земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

2.10.12. Земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;

2.10.13. Земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении.

2.10.14. Земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

2.10.15. Земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

2.10.16. В отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления.

2.10.17. В отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении.

2.10.18. Земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

2.10.19. Земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.11. Услуги, предоставляемые другими организациями, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.12. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.13. Заявление о предоставлении услуги регистрируется органом, предоставляющим услугу, в день его поступления в указанный орган.

Прием заявлений в электронной форме осуществляется в круглосуточном режиме в течение семи дней в неделю, за исключением времени на технологические перерывы, о которых заранее размещается информация на Портале государственных и муниципальных услуг или официальном сайте органа, предоставляющего услугу, в сети Интернет.

Срок рассмотрения заявления о предоставлении услуги, поступившего в электронной форме в нерабочее время, начинается в следующий (ближайший) рабочий день после дня поступления.

Заявление, представленное посредством почтового отправления, регистрируется в установленном порядке в органе, предоставляющем услугу, в день его поступления от организации почтовой связи. Если заявление, представленное посредством почтового отправления, поступило от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня либо получено в выходной день, оно регистрируется в срок не позднее 12.00 следующего (ближайшего) рабочего дня.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении муниципальной услуги:

2.14.1. Служебные помещения Администрации или Комитета, в которых осуществляется прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям противопожарных, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, информационными стендами, иметь при входе информационные таблички с указанием наименования структурного подразделения Администрации или Комитета и номера кабинета.

В служебных помещениях Администрации или Комитета должна быть обеспечена возможность предоставления заявителям мест для заполнения документов с предоставлением писчей бумаги и канцелярских принадлежностей в количестве, достаточном для оформления заявления.

2.14.2. Места ожидания в здании, в котором располагаются служебные помещения Администрации или Комитета, должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб). В служебных помещениях Администрации или Комитета выделяются места ожидания в очереди на консультацию, подачу заявления или получение результатов муниципальной услуги, которые должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в служебных помещениях Администрации или Комитета, но не может составлять менее 2 мест.

2.14.3. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.14.4. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели доступности муниципальной   услуги:

- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе;

- предоставление заинтересованным лицам полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме путем размещения на официальном сайте и Едином портале государственных услуг и муниципальных (функций);

- возможность получения муниципальной услуги без непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом при направлении заявления и получения результата предоставления муниципальной услуги с использованием средств почтовой связи или в электронном виде;

- информирование уполномоченных представителей заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону.

Показатели качества муниципальной услуги:

- доля заявлений, по которым муниципальная услуга предоставлена в срок и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги, в общем количестве заявлений о предоставлении муниципальной услуги;

- доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги.

2.16. Заявление в форме электронного документа представляется по выбору заявителя:

- путем заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте Администрации, в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

- путем направления электронного документа в Администрацию или Комитет на официальную электронную почту.

Заявление, поданное в форме электронного документа должно быть подписано электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.

Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу предоставления муниципальной услуги в электронном виде или по почте.

2.17. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и передача на исполнение сотруднику Комитета заявления о предоставлении муниципальной услуги, срок исполнения административного действия - 1 рабочий день;

- проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня поступления заявления;

- запрос документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, срок исполнения административного действия - 10 рабочих дней со дня поступления заявления;

- подготовка проекта постановления администрации Белоколодезянского сельского поселения о проведении аукциона по продаже земельного участка, издание постановления администрации Белоколодезянского сельского поселения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, срок исполнения административного действия – 60 рабочих дней со дня поступления заявления;

- подготовка и направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, срок исполнения административной процедуры – 20 рабочих дней со дня поступления заявления.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием, регистрация и передача на исполнение сотруднику Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее специалист) заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) в Администрацию или Комитет или поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию или Комитет по почте, в том числе в форме электронного документа.

3.2.2. Сотрудник, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, в соответствии с общими правилами ведения делопроизводства:

1) регистрирует поступление заявления (документов) в соответствии с установленными правилами делопроизводства в Администрации или Комитете;

2) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления (документов).

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут в течение дня поступления заявления в Администрацию или Комитет.

3.2.3. Результатом административной процедуры является передача зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги специалисту.

3.2.4. Способом фиксации результата административной процедуры являются совершение сотрудником отдела делопроизводства Администрации или Комитета отметки о принятии заявления к исполнению в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации или Комитета или автоматизированной информационной системе электронного документооборота.

3.2.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является глава Администрации.

3.3. Проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов на исполнение специалисту в порядке общего делопроизводства.

3.3.2. Специалист осуществляет проверку (экспертизу) полученного на исполнение заявления о предоставлении муниципальной услуги на предмет соответствия требованиям к оформлению и комплектности прилагаемых к нему документов, установленным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, а также на предмет наличия (отсутствия) иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня поступления заявления в Администрацию или Комитет.

3.3.3. Результатом административной процедуры является заключение об отсутствии (наличии) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.4. Критерии принятия решения:

- соответствие заявления и представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента;

- наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом и другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления муниципальной услуги.

3.3.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела Комитета, к функциям которого относится предоставление муниципальной услуги (далее – начальник отдела).

3.4. Запрос документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.

3.4.1. Данная административная процедура осуществляется, если по результатам административной процедуры, указанной в пункте 3.3 раздела 3 административного регламента, не были выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в Администрации или Комитете документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.

3.4.2. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 административного регламента, специалист самостоятельно запрашивает их в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся необходимые документы, посредством письменного запроса или через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию или Комитет.

3.4.3. Результатом административной процедуры является получение от органов (организаций) запрашиваемых документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении соответствующих документов и информации для предоставления муниципальной услуги не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию

3.4.4. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации или Комитета и (или) регистрация поступления по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия запрошенных документов (сведений).

3.4.5. Критерии принятия решения:

- решения о необходимости подготовки и направления запросов - отсутствие в Администрации или Комитете документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов (организаций);

- решение о способе направления запросов - наличие (отсутствие) технической возможности направления запросов в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.4.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является глава Администрации.

3.5. Подготовка проекта постановления администрации Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» о проведении аукциона по продаже земельного участка.

3.5.1. Данная административная процедура осуществляется, если по результатам административной процедуры, указанной в пункте 3.3 раздела 3 административного регламента не были выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является наличие в Комитете полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.5.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист обеспечивает подготовку и согласование в порядке общего делопроизводства с начальником отдела проекта постановления администрации Белоколодезянского сельского поселения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее – проект решения).

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 25 рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию или Комитет.

3.5.3. Результатом административной процедуры является согласованный с начальником отдела проект решения.

3.5.4. Способом фиксации результата административной процедуры является виза начальника отдела на проекте решения с указанием даты согласования.

3.5.5. Критерии принятия решения:

- о подготовке проекта решения - отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом и другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления муниципальной услуги, по результатам анализа документов, которые предоставлены другими органами исполнительной власти, государственными органами в порядке межведомственного взаимодействия;

- о согласовании проекта решения начальником отдела - соответствие проекта решения требованиям нормативных правовых актов и Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.

3.5.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела.

3.6. Издание постановления Администрации о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по результатам административной процедуры, указанной в пункте 3.3 раздела 3 административного регламента.

3.6.2. Специалист Комитета обеспечивает согласование проекта постановления Администрации с юридическим отделом администрации Шебекинского района, другими структурными подразделениями администрации Шебекинского района, первым заместителем (заместителем) главы администрации Шебекинского района и первым заместителем (заместителем) главы Администрации Белоколодезянского сельского поселения и представляет проект постановления на бланке на подпись главе Администрации.

Глава Администрации рассматривает и подписывает представленный проект постановления или возвращает его на доработку при наличии замечаний.

Замечания главы Администрации к проекту постановления устраняются специалистом незамедлительно, после чего проект повторно представляется главе Администрации для подписания.

3.6.3. Подписанное главой Администрации постановление Администрации о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее – постановление Администрации), регистрируется в порядке общего делопроизводства в день его подписания сотрудником отдела делопроизводства Администрации, ответственным за регистрацию постановлений Администрации.

3.6.4. Результатом административной процедуры является оформленное на бланке установленного образца и зарегистрированное в установленном порядке постановление Администрации.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 60 рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию.

3.6.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация постановления Администрации в журнале регистрации постановлений Администрации.

3.6.6. Критерии принятия решения:

- соответствие содержания и оформления проекта постановления требованиям нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, и Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.

3.6.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является глава Администрации.

3.7. Подготовка и направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является заключение специалиста о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по результатам административных процедур (действий), указанных в пункте 3.3, в подпункте 3.5.2 пункта 3.4 раздела 3 административного регламента.

3.7.2. Специалист обеспечивает в порядке общего делопроизводства подготовку проекта, согласование с начальником отдела и подписание у главы Администрации письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на соответствующие положения настоящего административного регламента, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

3.7.3. Подписанное главой Администрации письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в порядке общего делопроизводства в день его подписания регистрируется и направляется в адрес заявителя почтовым отправлением сотрудником отдела делопроизводства Администрации, ответственным за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 20 рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию или Комитет.

3.7.4. Результатом административной процедуры является направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.7.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации или Комитета.

3.7.6. Критерии принятия решения:

- наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подтвержденных заключением специалиста;

- соответствие проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги требованиям настоящего пункта административного регламента и Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.

3.7.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является глава Администрации.

 

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации или Комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется главой Администрации и руководителем Комитета.

4.2. Текущий контроль за соблюдением сотрудниками отделов Администрации и Комитета, обеспечивающих предоставление государственной услуги, последовательности действий и сроков, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, качеством подготовленных при исполнении административных процедур документов осуществляется начальниками соответствующих отделов Администрации или Комитета.

4.4. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и сотрудниками Администрации или Комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется также путем проведения проверок.

Периодичность и сроки осуществления плановых проверок устанавливаются планами работы Администрации или Комитета. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут проводиться по инициативе главы муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» или руководителя Комитета. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Администрации, а при проведении проверки по инициативе руководителя комитета - специалисты администрации Шебекинского района.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения при предоставлении муниципальной услуги, а также даются предложения по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей и (или) требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. Должностные лица, сотрудники Администрации или Комитета несут ответственность за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, в соответствии с действующим законодательством.

Персональная ответственность должностных лиц, сотрудников Администрации или Комитета за несоблюдение порядка предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах.

О случаях и причинах нарушения порядка и сроков осуществления административных процедур (действий) ответственные за их осуществление сотрудники Администрации или Комитета немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) департамента,

а также должностных лиц департамента

 

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Администрации или Комитета и (или) их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;

- отказ Администрации или Комитета, должностного лица Администрации или Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в Администрацию или Комитет на имя главы Администрации.

Жалоба на решения, принятые главой Администрации, подается в вышестоящий орган власти.

Жалоба, поданная в Администрацию или Комитет, рассматривается главой Администрации или по его поручению одним из заместителей главы Администрации.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области (http://gosuslugi31.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба также может быть направлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения между Администрацией и соответствующим многофункциональным центром. Информация о местонахождении и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба, размещается на официальном сайте Администрации.

Личный прием заявителя для подачи жалобы в Администрацию или Комитет осуществляется по адресу Администрации или Комитета и графику работы, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование Администрации, наименование должности и фамилию должностного лица Администрации или Комитета либо муниципального служащего Администрации или Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации или Комитета, должностного лица Администрации или Комитета либо муниципального служащего Администрации или Комитета;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации или Комитета, должностного лица Администрации или Комитета либо муниципального служащего Администрации или Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации или Комитета, должностного лица Администрации или Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Администрации или Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- если в жалобе не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему жалобу, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст жалобы не поддается прочтению (лицу, направившему жалобу, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется сообщение о невозможности прочтения текста жалобы, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению).

5.10. Заявители вправе обжаловать решения по жалобе, принятые уполномоченным на рассмотрение жалобы органом или его должностным лицом, в досудебном порядке или в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В досудебном порядке решение по жалобе, принятое заместителем главы Администрации, может быть обжаловано путем направления жалобы главе Администрации, а решение, принятое главой Администрации - в вышестоящий орган государственной власти области в порядке, установленном настоящим административным регламентом для обжалования решений и (или) действий (бездействия) Администрации или Комитета и (или) их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.12. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом для информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги.

5.13. Должностные лица Администрации или Комитета, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, несут ответственность за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Глава администрации

Белоколодезянского

сельского поселения                                   

 

 

                                    А.С.Снагустенко

 

 

 

Утвержден

постановлением администрации Белоколодезянского сельского поселения

от «__» _______ 2016 года

№ _______

 

 

 

 

Административный регламент предоставления муниципальной услуги администрацией Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица»

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица» (далее - соответственно муниципальная услуга, административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия администрации Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» (далее - Администрация) или Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района (далее – Комитет) с заявителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) Администрации или Комитета и должностных лиц Администрации или Комитета при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Сведения о местонахождении и графике работы Администрации или Комитета, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе официального сайта Администрации в сети Интернет (далее - официальный сайт Администрации), адресе электронной почты Администрации или Комитета приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

1.4.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

- в сети Интернет на официальном сайте Администрации и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru), а также на информационных стендах в помещениях структурных подразделений Администрации и Комитета, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги;

- при устном обращении в Администрацию или Комитет с использованием средств телефонной связи в форме индивидуального устного консультирования;

- при письменном обращении в Администрацию или Комитет с использованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты в форме индивидуального письменного консультирования;

- при личном обращении заинтересованного лица в Администрацию или Комитет в форме индивидуального устного консультирования.

1.4.3. На официальном сайте Администрации, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), информационных стендах в помещениях структурных подразделений Администрации и Комитета, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги, размещаются следующие информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги;

- текст настоящего административного регламента с приложениями;

- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги и блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур;

- требования к оформлению заявлений о предоставлении муниципальной услуги, рекомендуемые формы заявлений и образцы их заполнения;

- сведения о местонахождении, графике работы Администрации и Комитета, контактных телефонах (телефонах для справок) структурных подразделений Администрации и Комитета, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги, адресе официального сайта Администрации, адресе электронной почты Администрации и Комитета;

- схема размещения должностных лиц (с указанием номеров кабинетов) и режим приема ими получателей муниципальной услуги;

- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания для приостановления предоставления муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Администрации и Комитета при предоставлении муниципальной услуги;

- наименование, адрес и телефон вышестоящего органа исполнительной власти.

1.4.4. При устном обращении заинтересованного лица в Администрацию или Комитет с использованием телефонной связи сотрудник Администрации или Комитета при ответе по телефону подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по вопросам порядка и правил предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника Администрации или Комитета, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Устное консультирование заинтересованного лица по телефону осуществляется сотрудником Администрации или Комитета в пределах 10 минут.

1.4.5. При личном обращении заинтересованного лица в Администрацию или Комитет индивидуальное устное консультирование осуществляется в пределах 30 минут с момента обращения заявителя. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

При личном обращении заинтересованного лица в Администрацию или Комитет информация, указанная в подпункте 1.4.4 пункта 1.4 раздела 1 настоящего административного регламента, предоставляется ему бесплатно для ознакомления на бумажных носителях. Данная информация может быть бесплатно предоставлена в электронном виде при предоставлении заинтересованным лицом электронного носителя для записи информации.

1.4.6. В любое время с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель может обратиться по телефонам структурных подразделений Администрации или Комитета, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги, или лично к сотруднику Администрации или Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в часы приема для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе осуществления и сроках завершения отдельных административных процедур (действий), предусмотренных настоящим административным регламентом. Предоставление заявителю информации о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом для индивидуального устного консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией, через уполномоченный орган – Комитет.

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;

- Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области;

- Управлением Федеральной налоговой службы России по Белгородской области (структурными подразделениями);

- Структурными подразделениями администрации Шебекинского района, осуществляющими полномочия в сфере градостроительной деятельности.

Администрация или Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1. При принятии решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена:

- внесение на рассмотрение Главы администрации Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» проекта постановления о продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на аукционе;

- направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.2. При принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена:

- издание постановления Администрации о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

- направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - не более двух месяцев со дня поступления и регистрации в Администрации или Комитете заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ                                      «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017);

- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- приказ Минэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7                      «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2015);

- Устав Белоколодезянского сельского поселения.

2.6. Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются в орган, предоставляющий услугу, следующие документы:

2.6.1. Заявление о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (далее - заявление о предоставлении услуги) в письменной форме или в форме электронного документа, оформленное по образцу согласно приложению № 2 к административному регламенту и содержащее следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и местонахождение заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;

5) цель использования земельного участка;

6) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;

2.6.2. Документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копия соответствующего документа заверяется сотрудником Администрации или Комитета, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.  

К заявлению, поданному в форме электронного документа, прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа.

Представления указанного документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае представления заявления в форме электронного документа представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.

2.7. К документам, необходимым для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получение которых в процессе оказания муниципальной услуги осуществляется органом, предоставляющим услугу, самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года                   № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», относятся:

2.7.1. Выписка из ЕГРП о правах на испрашиваемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

2.7.2. Кадастровая выписка или кадастровый паспорт земельного участка.

2.7.3. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.

2.7.4. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона.

2.7.5. Выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (правил землепользования и застройки) в отношении территориальной зоны, в границах которой располагается испрашиваемый земельный участок.

2.8. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.9. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации Администрация принимает решение об отказе в предоставлении услуги при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

2.10.1. Границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года    № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

2.10.2. На земельный участок не зарегистрировано право муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

2.10.3. В отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений.

2.10.4. В отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

2.10.5. В отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона.

2.10.6. Земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

2.10.7. Земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

2.10.8. На земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

2.10.9. На земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;

2.10.10. Земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды.

2.10.11. Земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

2.10.12. Земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;

2.10.13. Земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении.

2.10.14. Земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

2.10.15. Земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

2.10.16. В отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления.

2.10.17. В отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении.

2.10.18. Земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

2.10.19. Земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.11. Услуги, предоставляемые другими организациями, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.12. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.13. Заявление о предоставлении услуги регистрируется органом, предоставляющим услугу, в день его поступления в указанный орган.

Прием заявлений в электронной форме осуществляется в круглосуточном режиме в течение семи дней в неделю, за исключением времени на технологические перерывы, о которых заранее размещается информация на Портале государственных и муниципальных услуг или официальном сайте органа, предоставляющего услугу, в сети Интернет.

Срок рассмотрения заявления о предоставлении услуги, поступившего в электронной форме в нерабочее время, начинается в следующий (ближайший) рабочий день после дня поступления.

Заявление, представленное посредством почтового отправления, регистрируется в установленном порядке в органе, предоставляющем услугу, в день его поступления от организации почтовой связи. Если заявление, представленное посредством почтового отправления, поступило от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня либо получено в выходной день, оно регистрируется в срок не позднее 12.00 следующего (ближайшего) рабочего дня.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении муниципальной услуги:

2.14.1. Служебные помещения Администрации или Комитета, в которых осуществляется прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям противопожарных, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, информационными стендами, иметь при входе информационные таблички с указанием наименования структурного подразделения Администрации или Комитета и номера кабинета.

В служебных помещениях Администрации или Комитета должна быть обеспечена возможность предоставления заявителям мест для заполнения документов с предоставлением писчей бумаги и канцелярских принадлежностей в количестве, достаточном для оформления заявления.

2.14.2. Места ожидания в здании, в котором располагаются служебные помещения Администрации или Комитета, должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб). В служебных помещениях Администрации или Комитета выделяются места ожидания в очереди на консультацию, подачу заявления или получение результатов муниципальной услуги, которые должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в служебных помещениях Администрации или Комитета, но не может составлять менее 2 мест.

2.14.3. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.14.4. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели доступности муниципальной   услуги:

- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе;

- предоставление заинтересованным лицам полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме путем размещения на официальном сайте и Едином портале государственных услуг и муниципальных (функций);

- возможность получения муниципальной услуги без непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом при направлении заявления и получения результата предоставления муниципальной услуги с использованием средств почтовой связи или в электронном виде;

- информирование уполномоченных представителей заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону.

Показатели качества муниципальной услуги:

- доля заявлений, по которым муниципальная услуга предоставлена в срок и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги, в общем количестве заявлений о предоставлении муниципальной услуги;

- доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги.

2.16. Заявление в форме электронного документа представляется по выбору заявителя:

- путем заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте Администрации, в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

- путем направления электронного документа в Администрацию или Комитет на официальную электронную почту.

Заявление, поданное в форме электронного документа должно быть подписано электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.

Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу предоставления муниципальной услуги в электронном виде или по почте.

2.17. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и передача на исполнение сотруднику Комитета заявления о предоставлении муниципальной услуги, срок исполнения административного действия - 1 рабочий день;

- проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня поступления заявления;

- запрос документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, срок исполнения административного действия - 10 рабочих дней со дня поступления заявления;

- подготовка проекта постановления администрации Белоколодезянского сельского поселения о проведении аукциона по продаже земельного участка, издание постановления администрации Белоколодезянского сельского поселения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, срок исполнения административного действия – 60 рабочих дней со дня поступления заявления;

- подготовка и направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, срок исполнения административной процедуры – 20 рабочих дней со дня поступления заявления.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием, регистрация и передача на исполнение сотруднику Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее специалист) заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) в Администрацию или Комитет или поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию или Комитет по почте, в том числе в форме электронного документа.

3.2.2. Сотрудник, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, в соответствии с общими правилами ведения делопроизводства:

1) регистрирует поступление заявления (документов) в соответствии с установленными правилами делопроизводства в Администрации или Комитете;

2) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления (документов).

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут в течение дня поступления заявления в Администрацию или Комитет.

3.2.3. Результатом административной процедуры является передача зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги специалисту.

3.2.4. Способом фиксации результата административной процедуры являются совершение сотрудником отдела делопроизводства Администрации или Комитета отметки о принятии заявления к исполнению в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации или Комитета или автоматизированной информационной системе электронного документооборота.

3.2.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является глава Администрации.

3.3. Проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов на исполнение специалисту в порядке общего делопроизводства.

3.3.2. Специалист осуществляет проверку (экспертизу) полученного на исполнение заявления о предоставлении муниципальной услуги на предмет соответствия требованиям к оформлению и комплектности прилагаемых к нему документов, установленным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, а также на предмет наличия (отсутствия) иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня поступления заявления в Администрацию или Комитет.

3.3.3. Результатом административной процедуры является заключение об отсутствии (наличии) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.4. Критерии принятия решения:

- соответствие заявления и представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента;

- наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом и другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления муниципальной услуги.

3.3.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела Комитета, к функциям которого относится предоставление муниципальной услуги (далее – начальник отдела).

3.4. Запрос документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.

3.4.1. Данная административная процедура осуществляется, если по результатам административной процедуры, указанной в пункте 3.3 раздела 3 административного регламента, не были выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в Администрации или Комитете документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.

3.4.2. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 административного регламента, специалист самостоятельно запрашивает их в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся необходимые документы, посредством письменного запроса или через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию или Комитет.

3.4.3. Результатом административной процедуры является получение от органов (организаций) запрашиваемых документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении соответствующих документов и информации для предоставления муниципальной услуги не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию

3.4.4. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации или Комитета и (или) регистрация поступления по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия запрошенных документов (сведений).

3.4.5. Критерии принятия решения:

- решения о необходимости подготовки и направления запросов - отсутствие в Администрации или Комитете документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов (организаций);

- решение о способе направления запросов - наличие (отсутствие) технической возможности направления запросов в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.4.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является глава Администрации.

3.5. Подготовка проекта постановления администрации Белоколодезянского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» о проведении аукциона по продаже земельного участка.

3.5.1. Данная административная процедура осуществляется, если по результатам административной процедуры, указанной в пункте 3.3 раздела 3 административного регламента не были выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является наличие в Комитете полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.5.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист обеспечивает подготовку и согласование в порядке общего делопроизводства с начальником отдела проекта постановления администрации Белоколодезянского сельского поселения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее – проект решения).

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 25 рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию или Комитет.

3.5.3. Результатом административной процедуры является согласованный с начальником отдела проект решения.

3.5.4. Способом фиксации результата административной процедуры является виза начальника отдела на проекте решения с указанием даты согласования.

3.5.5. Критерии принятия решения:

- о подготовке проекта решения - отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом и другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления муниципальной услуги, по результатам анализа документов, которые предоставлены другими органами исполнительной власти, государственными органами в порядке межведомственного взаимодействия;

- о согласовании проекта решения начальником отдела - соответствие проекта решения требованиям нормативных правовых актов и Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.

3.5.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела.

3.6. Издание постановления Администрации о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по результатам административной процедуры, указанной в пункте 3.3 раздела 3 административного регламента.

3.6.2. Специалист Комитета обеспечивает согласование проекта постановления Администрации с юридическим отделом администрации Шебекинского района, другими структурными подразделениями администрации Шебекинского района, первым заместителем (заместителем) главы администрации Шебекинского района и первым заместителем (заместителем) главы Администрации Белоколодезянского сельского поселения и представляет проект постановления на бланке на подпись главе Администрации.

Глава Администрации рассматривает и подписывает представленный проект постановления или возвращает его на доработку при наличии замечаний.

Замечания главы Администрации к проекту постановления устраняются специалистом незамедлительно, после чего проект повторно представляется главе Администрации для подписания.

3.6.3. Подписанное главой Администрации постановление Администрации о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее – постановление Администрации), регистрируется в порядке общего делопроизводства в день его подписания сотрудником отдела делопроизводства Администрации, ответственным за регистрацию постановлений Администрации.

3.6.4. Результатом административной процедуры является оформленное на бланке установленного образца и зарегистрированное в установленном порядке постановление Администрации.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 60 рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию.

3.6.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация постановления Администрации в журнале регистрации постановлений Администрации.

3.6.6. Критерии принятия решения:

- соответствие содержания и оформления проекта постановления требованиям нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, и Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.

3.6.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является глава Администрации.

3.7. Подготовка и направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является заключение специалиста о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по результатам административных процедур (действий), указанных в пункте 3.3, в подпункте 3.5.2 пункта 3.4 раздела 3 административного регламента.

3.7.2. Специалист обеспечивает в порядке общего делопроизводства подготовку проекта, согласование с начальником отдела и подписание у главы Администрации письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на соответствующие положения настоящего административного регламента, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

3.7.3. Подписанное главой Администрации письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в порядке общего делопроизводства в день его подписания регистрируется и направляется в адрес заявителя почтовым отправлением сотрудником отдела делопроизводства Администрации, ответственным за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 20 рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию или Комитет.

3.7.4. Результатом административной процедуры является направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.7.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации или Комитета.

3.7.6. Критерии принятия решения:

- наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подтвержденных заключением специалиста;

- соответствие проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги требованиям настоящего пункта административного регламента и Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.

3.7.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является глава Администрации.

 

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации или Комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется главой Администрации и руководителем Комитета.

4.2. Текущий контроль за соблюдением сотрудниками отделов Администрации и Комитета, обеспечивающих предоставление государственной услуги, последовательности действий и сроков, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, качеством подготовленных при исполнении административных процедур документов осуществляется начальниками соответствующих отделов Администрации или Комитета.

4.4. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и сотрудниками Администрации или Комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется также путем проведения проверок.

Периодичность и сроки осуществления плановых проверок устанавливаются планами работы Администрации или Комитета. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут проводиться по инициативе главы муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» или руководителя Комитета. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Администрации, а при проведении проверки по инициативе руководителя комитета - специалисты администрации Шебекинского района.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения при предоставлении муниципальной услуги, а также даются предложения по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей и (или) требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. Должностные лица, сотрудники Администрации или Комитета несут ответственность за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, в соответствии с действующим законодательством.

Персональная ответственность должностных лиц, сотрудников Администрации или Комитета за несоблюдение порядка предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах.

О случаях и причинах нарушения порядка и сроков осуществления административных процедур (действий) ответственные за их осуществление сотрудники Администрации или Комитета немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) департамента,

а также должностных лиц департамента

 

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Администрации или Комитета и (или) их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;

- отказ Администрации или Комитета, должностного лица Администрации или Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в Администрацию или Комитет на имя главы Администрации.

Жалоба на решения, принятые главой Администрации, подается в вышестоящий орган власти.

Жалоба, поданная в Администрацию или Комитет, рассматривается главой Администрации или по его поручению одним из заместителей главы Администрации.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области (http://gosuslugi31.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба также может быть направлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения между Администрацией и соответствующим многофункциональным центром. Информация о местонахождении и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба, размещается на официальном сайте Администрации.

Личный прием заявителя для подачи жалобы в Администрацию или Комитет осуществляется по адресу Администрации или Комитета и графику работы, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование Администрации, наименование должности и фамилию должностного лица Администрации или Комитета либо муниципального служащего Администрации или Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации или Комитета, должностного лица Администрации или Комитета либо муниципального служащего Администрации или Комитета;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации или Комитета, должностного лица Администрации или Комитета либо муниципального служащего Администрации или Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации или Комитета, должностного лица Администрации или Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Администрации или Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- если в жалобе не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему жалобу, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст жалобы не поддается прочтению (лицу, направившему жалобу, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется сообщение о невозможности прочтения текста жалобы, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению).

5.10. Заявители вправе обжаловать решения по жалобе, принятые уполномоченным на рассмотрение жалобы органом или его должностным лицом, в досудебном порядке или в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В досудебном порядке решение по жалобе, принятое заместителем главы Администрации, может быть обжаловано путем направления жалобы главе Администрации, а решение, принятое главой Администрации - в вышестоящий орган государственной власти области в порядке, установленном настоящим административным регламентом для обжалования решений и (или) действий (бездействия) Администрации или Комитета и (или) их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.12. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом для информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги.

5.13. Должностные лица Администрации или Комитета, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, несут ответственность за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Глава администрации

Белоколодезянского

сельского поселения                                   

 

 

                                    А.С.Снагустенко

 


Дата последнего изменения: 13 Июл 2017 14:11